在数字化时代，互联网已经成为市场竞争的重要领域。随着电子商务的快速发展和技术创新，网络竞争行为的复杂性和多样性也日益凸显。为了适应这一变化，最高人民法院于2019年发布了《关于审理因垄断民事纠纷案件应用法律若干问题的规定（公开征求意见稿）》和《关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释（公开征求意见稿）》，这两份文件为网络竞争行为提供了新的规范框架。本文将围绕这些新规定展开讨论，分析其对网络竞争的影响，并探讨企业在面对新规时应如何调整策略以符合法律规定。
一、新规定的背景与意义
随着数字经济的发展，传统反垄断和反不正当竞争规则在处理涉及互联网领域的纠纷时遇到了挑战。例如，平台之间的数据共享、算法共谋等新型竞争手段使得原有的界定市场边界的方法不再适用；而针对用户隐私保护、个人信息安全等问题，也需要更加明确的规定来进行指导。因此，最高院的这两个意见稿旨在填补现有法律的空白，为解决网络竞争中的难题提供依据。
二、主要内容解读
- 《关于审理因垄断民事纠纷案件应用法律若干问题的规定（公开征求意见稿）》
- 对数字市场的定义进行了扩展，包括了在线服务和相关硬件设备，以及可能影响数字市场结构的关键设施。
- 明确了互联网领域中常见的“搭售”行为的认定标准，要求经营者必须向消费者提供合理的替代选择。
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强调了数据收集和使用过程中的透明度和消费者的同意权，防止滥用大数据的行为发生。
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《关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释（公开征求意见稿）》
- 界定了何谓“利用技术手段”进行的不正当竞争行为，涵盖了自动化程序、深度链接等方式。
- 明确了虚假宣传的构成要件，强调了对商品或服务的真实描述义务。
- 提出了网络交易中侵犯商业秘密的具体情形，如未经授权访问他人数据库获取商业信息等。
三、典型案例分析
- 阿里巴巴集团控股有限公司诉工商行政管理部门案
- 在该案中，阿里巴巴主张其在淘宝网上实施的限制商家在其他平台上开店的措施是为了维护平台的统一性和服务质量，不属于排他性条款。但法院最终认为这种做法构成了滥用市场支配地位的行为，违反了反垄断法。
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根据最高院的最新解释，此类行为可能会被视为限定交易的垄断行为，受到更严格的监管。
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北京字节跳动科技有限公司诉腾讯科技(深圳)有限公司案
- 此案涉及抖音短视频分享至微信朋友圈被屏蔽的问题。根据最高院的意见稿，如果一方无正当理由阻止另一方在其控制的平台上的正常传播活动，那么这可能是违反反不正当竞争法的行为。
- 未来类似情况下的争议解决将会更有据可依，企业应当审慎评估自己的行为是否符合法律规定。
四、对企业经营者的建议
- 加强合规意识：企业应该积极关注政策动态，确保自身业务模式和运营流程符合最新的法律法规。
- 建立内部审查机制：定期开展自查自纠工作，及时发现和纠正潜在的法律风险点。
- 与专业机构合作：寻求法律顾问和专家的支持，以便更好地理解和应对不断变化的法规环境。
- 积极参与行业交流：与其他同行和企业组织共同探讨行业发展趋势，推动形成健康的市场竞争秩序。
五、结语
最高人民法院发布的两个意见稿标志着中国法治建设在网络竞争领域迈出了重要一步。通过这些规定，我们可以看到政府正在努力完善相关立法，以确保公平竞争的市场环境。同时，这也提醒所有市场主体：在新形势下，只有严格遵守法律底线，才能真正实现可持续发展。
